中国农业风险管理研究会会长张红宇表示，自2016年以来，“保险+期货”已经连续8年被写入中央一号文件。经过国家8年来的持续推进，实现了由零星分散到县域覆盖、由单一支持到多方共担，由种植单元到种养两业的发展。期货产品由价格险扩大到收入险、利润险，实现了生产、加工、库存、销售、贸易全产业链参与“保险+期货”的发展过程，并衍生出“保险+期货+订单农业”“保险+期货+信贷”“保险+期货+融资租赁”等创新模式，对稳定农产品价格预期，引导农业供给侧结构性改革，保护农业经营主体的收益发挥了重要作用。

 

张红宇指出，目前我国的农产品期货市场存在产品种类少、市场规模小，“国”字化程度不高、联农带农的机制不健全等突出矛盾。进入全面乡村振兴、推进农业农村现代化的新阶段，更多地应用市场化手段开展农业风险管理，做大做强农产品期货市场，对保障国家粮食安全、稳定农产品供给预期意义重大。

 

与会者探讨农产品供应链治理的法律规制问题。就“大国小农”中国特色，立足期货交易所自身，以“可持续”发展为核心发挥期货市场支农作用的实践。通过分析生猪、肉禽、动保、种业、宠物等产业的行业趋势，畅谈2024年投资策略。

 

与会者表示，农产品期货在价格发现、风险管理、配置资源发挥着重要作用：通过提升价格发现效率让产业主体决策有据可依；通过套期保值、基差交易、场外期权、现货交割、虚拟库存管理等多种方式，提供远期价格指导和避险工具，为产业发展保驾护航；期货标准树立了产业标杆，推动市场标准化程度提升；发挥期货仓单融资功能，缓解产业融资困难；“期货+订单”保障产业链循环顺畅，助力安民固边；期货交割服务县域产业经济发展。

 

与会者对“保险+期货”跨界金融支农模式进行了思考。保险公司与期货公司联动创新“保险+期货”产品，满足差异化风险保障需求；农业产业联动创新“保险+期货”模式，助力农产品产销实现闭环保障；政策性与商业性业务联动拓展“保险+期货”覆盖地域，助力农业产业平稳发展；企业联动提供“保险+期货”资金支持，助力脱贫县优势产业发展。然而，这项业务也面临着困境与挑战，主要表现在政策支持合力有待提高、财政补贴业务归箱存在争议、农产品期货市场品种有限、基差存在影响农户参保积极性、交易对手可能存在信用风险等问题，此外，在保险业务定位、条款报备、期权交易入账、盈利能力等方面也存在困难。建议财政部、金融监管总局、证监会等相关部门发挥合力完善“保险+期货”顶层设计，推动政府加大财政支持力度，减轻农民缴费负担，引导价格险向收入险过渡，优化收入险风险分担机制，加快农产品期货市场建设，完善市场监管机制

 

与会者表示，“保险+期货”的核心要义不在于其参与机构的组织形式，而在于在收入保险中应使用期货价格作为价格基准。 收入保险和“保险+期货”的金融本质是相同的，二者基本原理和政策目标完全一致。研究如何规范使用期货价格信息为保险产品定价，既是对“保险+期货”模式的优化完善，也是对目前试点的种植收入保险的优化完善。下一步应加强研究，建立中国版的商品交易所价格条款（CEPP），研究考虑产量—价格相关性的收入保险定价；由于中国与美国市场结构不同，不能照搬美国规则，应当研究中国特色的“保险+期货”市场规则。

 

针对我国农产品期货市场“主力合约不连续，近月合约不活跃”，与企业常年持续性经营的实际不符，难以满足其避险需求的现状，与会者对商品期货市场做市商政策的效果与优化进行研究，探讨如何通过做市商满足投资者的即时交易需求。研究发现，做市商政策显著提升了玉米和豆粕期货不活跃合约的市场质量；引入做市商后，玉米和豆粕期货的订单不平衡显著降低，从而降低了不活跃合约的交易成本，流动性得以提升；雇佣更多做市商公司有助于更好地提升市场质量，尤其是对于不活跃合约数量较多的期货品种；对于类似豆粕期货（有5个不活跃合约）的期货品种，可以适当缩短不活跃合约的做市时期，以换取不重叠的做市时间。

 

华中农业大学经济管理学院院长李谷成主持论坛主题演讲环节，华中农业大学经济管理学院教授李剑主持圆桌讨论环节。农业农村部管理干部学院农业农村法治研究中心主任杨东霞、大连商品交易所市场发展部（国际业务发展部）经理刘子嘉、郑州商品交易所商品二部高级经理胥敬华、浙商证券农林牧渔首席分析师孟维肖等参与圆桌讨论。来自中央有关部门、科研机构、高等院校、农业风险管理单位等领导和专家学者近150人参加会议。